Gary Hufbauer est économiste spécialisé dans le commerce international et chercheur au Peterson Institute for International Economics, un groupe de réflexion basé à Washington. Avec sa collègue Ye Zhang, ils ont publié deux articles en septembre sur la répartition du coût des droits de douane et sur l’effet des politiques protectionnistes sur l’emploi industriel.

Gary Clyde Hufbauer, chercheur principal à l’Institut Peterson d’économie internationale, s’exprime lors du deuxième Forum économique international de Hongqiao, à Shanghaï (Chine), le 5 novembre 2019.

Selon vous, ce sont les entreprises américaines qui, jusqu’à présent, paient l’essentiel des droits de douane. Comment êtes-vous parvenu à cette conclusion ?

Nous avons procédé par élimination. La première étape a été de regarder si le prix des produits importés a davantage augmenté que celui de ceux fabriqués aux Etats-Unis. L’outil de suivi des prix, publié par trois chercheurs [Alberto Cavallo (Harvard), Paola Llamas (Northwestern University) et Franco Vazquez (Universidad de San Andres)], montre que la différence au mois d’août était seulement autour de 2 %, par rapport à l’année passée. Or, les droits de douane sont bien supérieurs à cela. Ces données montrent que les taxes ne sont pas beaucoup répercutées sur les consommateurs.

La deuxième étape a été de regarder le rapport des douanes. Le prix des produits à l’arrivée sur le sol américain, avant la taxe, n’a globalement pas baissé. Cela veut dire que, contrairement à ce que Donald Trump dit aux Américains, les pays étrangers n’ont pas absorbé les droits de douane.

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