Bonjour, Catherine Robin,
Après la France et le Royaume-Uni, Ce sont le Canada et le Portugal qui ont annoncé leur intention de reconnaître l’Etat de Palestine en septembre. « Du point de vue du droit international pur, la reconnaissance n’a qu’une valeur déclarative », expliquait en juin 2024 Insaf Rezagui, docteure en droit international public, chercheuse associée du centre Thucydide (université Paris Panthéon-Assas) et à l’Institut français pour le Proche-Orient à Jérusalem, sur France Culture.
« En droit international, c’est la convention de Montevideo de 1933 qui, dans son article premier, définit ce qu’on entend par un Etat, précise l’universitaire. Il faut quatre critères : un gouvernement (…), un territoire (…), une population, donc le peuple palestinien, en l’occurrence, qui a été reconnu de tous, y compris par Israël dans le cadre des accords d’Oslo. Et enfin un quatrième critère, qui est la capacité à entrer en relation avec la société internationale, des Etats et des organisations internationales. »
D’un point de vue purement juridique, « cela ne devrait pas changer grand-chose, car la Palestine est déjà reconnue comme un membre observateur par l’ONU et fait partie d’organisations internationales », pointe Frédérique Schillo, historienne et coautrice de Sous tes pierres, Jérusalem, dans un article de Franceinfo.
Certes, la Palestine pourrait espérer devenir membre à part entière des Nations unies, ce qui lui permettrait de voter les projets de résolution. Il faut pour cela que le Conseil de sécurité de l’ONU fasse une proposition dans ce sens, puis que l’Assemblée générale vote pour. « Ce serait difficile pour la France de s’y opposer après avoir reconnu la Palestine comme un Etat », avance l’historienne.
Cette reconnaissance peut toutefois être importante pour le peuple palestinien, qui peut y voir une forme de soutien, même si cette reconnaissance est avant tout « un geste hautement symbolique », soutient Frédérique Schillo, d’autant plus venant de la France, juge l’historienne.
En effet, sur le terrain, l’existence d’un Etat palestinien souverain semble plus que jamais s’éloigner : Gaza fait l’objet d’un blocus total depuis mars, et en Cisjordanie les checkpoints tenus par l’armée israélienne se multiplient. En mai, le gouvernement israélien a annoncé la création de 22 nouvelles colonies illégales en Cisjordanie.
