Quels pays reconnaissent l’Etat de Palestine ?

1988

LE CONSEIL NATIONAL PALESTINIEN, DANS L’IMPASSE, PROCLAME L’INDÉPENDANCE DE LA PALESTINE

Dans un contexte marqué par la première Intifada (1987-1993) et le désengagement jordanien de la
Cisjordanie, Yasser Arafat, à la tête de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP),
proclame, le 15 novembre 1988, à Alger, l’indépendance de la Palestine. A la suite des
pays arabes, les Etats membres du pacte de Varsovie et les non-alignés soutiennent massivement
l’initiative. Le Conseil national palestinien, le « Parlement de l’OLP », affirme son
« adhésion aux principes et objectifs de l’ONU » : une reconnaissance de
facto d’Israël.

1993-2009

ACCORDS D’OSLO ET ESPOIR DÉÇU D’UN ÉTAT PALESTINIEN

La reconnaissance mutuelle de l’OLP et d’Israël et la création d’une Autorité palestinienne
redonnent corps à l’espérance d’une solution à deux Etats. Les anciennes républiques soviétiques
et l’Afrique du Sud sortie de l’apartheid, notamment, reconnaissent la Palestine. Mais le
processus d’Oslo est stoppé par la radicalisation des deux camps (vagues d’attentats du Hamas,
accélération de la colonisation israélienne).

2010-2023

GEL DU PROCESSUS DE PAIX ET PRÉMICES D’UNE RECONNAISSANCE À L’ONU

Après la faillite des négociations de paix, une deuxième vague de reconnaissances a lieu, en
majorité par les pays d’Amérique latine qui s’émancipent du giron des Etats-Unis. Mahmoud Abbas,
président de l’Autorité palestinienne depuis 2005, relance la question de l’adhésion de la
Palestine à l’ONU, entraînant la reconnaissance par d’autres pays, comme la Suède, premier Etat
membre de l’Union européenne (UE) à reconnaître la Palestine, en 2014, ou le Vatican, en 2015.

2023-2025

DEPUIS LE 7-OCTOBRE ET L’OFFENSIVE ISRAÉLIENNE À GAZA

Après l’attaque terroriste du Hamas du 7 octobre 2023, la violence de la riposte
israélienne contre la bande de Gaza éloigne les perspectives d’un Etat palestinien.

Alors que de nombreux pays conditionnaient leur reconnaissance à un compromis territorial négocié
au préalable entre les deux parties, certains l’envisagent comme un levier de la dernière chance.
Au sein de l’UE, l’Espagne, l’Irlande et la Slovénie ont reconnu la Palestine en 2024. Le
29 avril, le secrétaire général de l’ONU appelle à « des mesures irréversibles pour
concrétiser la solution à deux Etats ».

2025

LA RECONNAISSANCE COMME ULTIME LEVIER DIPLOMATIQUE

Plusieurs pays ont annoncé reconnaître l’Etat de Palestine en septembre, à l’occasion de la 80^e Assemblée générale des Nations unies. Parmi eux, le Royaume-Uni, le Canada et l’Australie l’ont officialisé, le 21 septembre, à la veille de la session d’ouverture pendant laquelle Emmanuel Macron a prévu de confirmer cette reconnaissance au nom de la France.