« Conclave » sur les retraites : pas d’accord trouvé, flou autour d’une nouvelle réunion le 23 juin

• La réunion entre syndicats et patronat devait prendre fin mardi soir, mais ils ne sont pas parvenus à aboutir à un accord.
• Une nouvelle et dernière journée de concertations a été annoncée pour lundi, un rendez-vous auquel nombre de participants ne sont pas sûrs de se joindre.
• La situation des femmes, la pénibilité ou encore la CSG figurent parmi les sujets de discussions retenus pour dégager un compromis.

Une réunion de la « dernière chance », après trois mois et demi de concertation ? Une journée supplémentaire, le lundi 23 juin, a été ajoutée au « conclave » sur les retraites, qui devait s’achever mardi 17 juin soir (nouvelle fenêtre), mais des partenaires sociaux ne savent pas encore s’ils s’y rendront.

L’idée de ce conclave était principalement de rendre moins impopulaire la réforme des retraites Borne de 2023, qui porte progressivement de 62 à 64 ans le départ à la retraite, tout en visant l’équilibre financier. Mais le Premier ministre François Bayrou, à l’origine de cette initiative, a écarté tout recul de l’âge de départ, si bien que FO la CGT et l’U2P (patronat des artisans) ont quitté le navire mi-mars (nouvelle fenêtre). Cinq partenaires sociaux y sont encore présents, mais la possibilité de parvenir à un accord semble bien compromise. 

Syndicats comme patronat hésitent à poursuivre

Mardi soir, les discussions, qui se sont étirées jusque dans la nuit, n’ont pas abouti à un compromis, et une nouvelle et dernière journée d’échanges a été annoncée pour le lundi 23 juin. « On a surtout évité ce soir de dire qu’on a échoué et une dernière tentative, l’opération de la dernière chance, a été tentée par l’animateur du conclave » Jean-Jacques Marette, médiateur expérimenté dans les négociations entre patronat et syndicat, a résumé Christelle Thieffinne, négociatrice de la CFE-CGC. 

Elle a dit devoir « en parler » à ses « instances, pour voir si nous venons lundi prochain ». « Mais le compte n’y est pas à mes yeux, car le but du conclave était d’équilibrer le système des retraites, et à mon avis, là, l’effort va reposer sur les retraités », a développé cette responsable de la CFE-CGC, « pas super optimiste » pour un accord.

« Dans la dernière ligne droite, tout ce qui a été impossible dans la journée – nous avons flirté avec l’échec (nouvelle fenêtre) – a été en partie ouvert », a décrit de son côté Yvan Ricordeau, négociateur de la CFDT, premier syndicat français. « On va réfléchir si on vient entièrement le 23, ou qu’au début, ou pas du tout », a aussi précisé Pascale Coton, négociatrice de la CFTC, « en colère » devant la tournure prise par la concertation mardi.

Du côté du patronat, le chef du Medef, Patrick Martin, s’est dit mercredi « très réservé » concernant la présence de son équipe le 23 juin, indiquant sur France 2 (nouvelle fenêtre) qu’il allait « consulter ses instances ». « Nous n’étions pas demandeurs que cette réforme soit réexaminée. À bas bruit, certains sont en train de la détricoter », a déclaré le responsable de la principale organisation patronale, estimant que « tout ce qui a été dit encore hier va dans le sens d’une altération du financement de nos retraites ».

« J’irai devant nos instances pour voir avec elles notre conduite, savoir si nous allons à la réunion qui a été proposée le 23 juin », avait indiqué quelques heures plus tôt Diane Milleron-Deperrois, négociatrice du Medef. « On n’a pas de bouclage financier ce soir par rapport à ces propositions et le pays ne peut pas se permettre de dépenses supplémentaires », avait-elle plaidé. 

De son côté, la CPME (patronat des petites et moyennes entreprises) devrait se poser lundi autour de la table des négociations, mais avec des « lignes rouges, voire écarlates », a nuancé Eric Chevée, son représentant. 

Femmes, pénibilité, départ sans décote… Les points au cœur des discussions

Parmi toutes les propositions retenues par Jean-Jacques Marette pour dégager un accord, les mesures en faveur des femmes semblent les plus consensuelles, selon les participants. Les femmes qui ont eu des enfants verraient leur retraite calculée sur les 24 meilleures années (1 enfant), ou 23 meilleures années (2 enfants), d’après les indications fournies par les participants. 

Sur la pénibilité, les termes de l’accord semblent plus confus. Pour répondre à une demande insistante de la CFDT, le patronat accepterait l’instauration d’un compte pénibilité (nouvelle fenêtre), en prenant en considération les manutentions manuelles de charge, les postures pénibles et les vibrations mécaniques. Il pourrait ouvrir, dans certains cas, à un départ anticipé en retraite.  

Sur l’âge de départ sans décote, l’accord se ferait autour d’un âge abaissé à 66 ans et demi contre 67 ans et demi. L’âge de départ sans décote est l’âge auquel il est possible de partir sans pénalité, même si l’on n’a pas cotisé le nombre de trimestres exigés, à savoir 172. Il semble acquis que le dispositif des carrières longues se voie alors restreint, et ne puisse plus bénéficier aux personnes ayant travaillé avant l’âge de 21 ans.

Enfin, pour parvenir à l’équilibre financier en 2030, la CSG serait augmentée (nouvelle fenêtre) pour les retraités aux revenus moyens ou supérieurs, et les retraites pourraient être sous-indexées de 0,8 point par rapport à l’inflation en 2026, et 0,4 point en 2027. La prime seniors, destinée à inciter les salariés les plus âgés à retarder leur départ à la retraite, serait, elle, enterrée. Elle a été évoquée en début de semaine par François Bayrou. 

La réussite ou non de ce « conclave » est un instant de vérité pour le Premier ministre, qui avait lancé ce nouveau format de discussions après un compromis noué avec les socialistes pour éviter une censure du gouvernement. « À partir du moment où ce conclave n’aboutit pas sur l’abrogation de la réforme des retraites, nous déposerons une motion de censure », a d’ores et déjà prévenu sur RTL (nouvelle fenêtre) mercredi Manuel Bompard, coordinateur de La France Insoumise, fustigeant un « processus mort-né ».

Mais l’exécutif continue d’afficher son optimisme, malgré l’ajout d’une nouvelle journée de concertations. « C’est normal de prendre son temps sur des sujets aussi essentiels », a estimé sur Franceinfo (nouvelle fenêtre) ce mercredi Astrid Panosyan-Bouvet, ministre chargée du Travail et de l’Emploi. Elle a affirmé avoir « confiance (dans le fait) que les partenaires sociaux, qui sont arrivés si loin jusqu’à présent, (puissent) parvenir à un accord et trouver les voies de compromis nécessaires ». « S’il y a accord, il sera soumis au Parlement, s’il n’y a pas accord, il ne remettra pas la réforme de 2023 en chantier », a-t-elle toutefois rappelé.