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Qui est François-Noël Buffet, le sénateur LR proposé par Emmanuel Macron pour devenir Défenseur des droits ?

Espace PresseBy Espace Pressejuillet 9, 2026
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Qui est François-Noël Buffet, le sénateur LR proposé par Emmanuel Macron pour devenir Défenseur des droits ?

  • Emmanuel Macron a proposé mardi 7 juillet le sénateur LR François-Noël Buffet pour succéder à Claire Hédon comme Défenseur des droits.
  • Ancien ministre et figure de la droite, il est reconnu pour son expérience juridique et parlementaire.
  • Ses positions passées sur le mariage pour tous, la PMA, l’IVG ou encore l’Aide médicale d’État suscitent néanmoins de vives critiques à gauche.

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Son nom circulait depuis plusieurs semaines. Il est désormais officiellement prononcé par Emmanuel Macron. Le président de la République a en effet proposé mardi 7 juillet le nom de François-Noël Buffet, sénateur Les Républicains du Rhône et ancien ministre, au poste de Défenseur des droits (DDD), pour succéder à Claire Hédon dont le mandat de six ans, non renouvelable, arrive à son terme le 21 juillet prochain. 

Cette nomination doit encore être validée par le Parlement. Les commissions des Lois de l’Assemblée nationale et du Sénat doivent auditionner François-Noël Buffet avant de se prononcer. Mais avant même cette étape, son profil suscite déjà de nombreuses réactions. 

Un avocat devenu figure de la droite

Âgé de 62 ans, François-Noël Buffet est originaire de la région lyonnaise. Avocat de formation, il est membre des Républicains et a siégé au Sénat de 2004 à 2024, avant d’y revenir en 2025, où il s’est imposé comme une figure de la droite parlementaire. 

Il a aussi brièvement occupé des fonctions gouvernementales. En 2024, il a été ministre chargé des Outre-Mer au sein du gouvernement Barnier, avant d’être nommé ministre délégué auprès du ministre de l’Intérieur Bruno Retailleau cette même année. 

François-Noël Buffet se revendique d’un « gaullisme social », tandis que d’autres l’accusent d’appartenir à « la droite dure ». Plusieurs de ses prises de position passées sont aujourd’hui en effet remises en avant par ses opposants de gauche. Il a notamment manifesté contre la loi ouvrant le mariage et l’adoption aux couples de même sexe en 2013, puis signé la charte de la Manif pour tous en 2014. 

Il a également voté contre l’extension de la procréation médicalement assistée (PMA) en 2020 et 2021, et s’est opposé en 2024 à l’inscription de l’IVG dans la Constitution. Le sénateur s’est aussi prononcé en faveur d’une réduction ou d’une réforme de l’Aide médicale d’État qui permet la prise en charge des étrangers en situation irrégulière. 

Une nomination déjà très contestée

À l’aube de sa nomination, ses positions passées nourrissent les critiques d’une partie de la société civile. Une soixantaine d’associations et de syndicats, dont Greenpeace France, Médecins du Monde, Oxfam France, le Planning familial et l’Inter-LGBT, ont dénoncé ce jeudi 9 juillet un choix jugé « incompatible avec les valeurs de l’institution ». 

Pour cette coalition, le parcours de François-Noël Buffet est « marqué par plusieurs prises de position contraires aux droits fondamentaux et aux valeurs que le Défenseur des droits est chargé de promouvoir ». L’Inter-LGBT a, par ailleurs, appelé les parlementaires à s’opposer à sa nomination. 

Une pétition demandant à Emmanuel Macron une nomination « à la hauteur des responsabilités immenses confiées à cette autorité administrative », mais sans citer François-Noël Buffet, a également recueilli plus de 112.000 signatures. 

L’institution, elle, n’a pas commenté la procédure en cours. De son côté, la CGT DDD se dit convaincue que « les circonstances de cette nomination portent lourdement atteinte à l’indépendance du Défenseur des droits » et inquiète « quant aux valeurs portées par M. Buffet, contraires aux droits et principes défendus par le Défenseur des droits ». Le syndicat en appelle lui aussi à la responsabilité des parlementaires afin qu’ils n’en valident pas la nomination.

François-Noël Buffet peut toutefois compter sur le soutien de certains qui l’ont côtoyé au gouvernement. C’est notamment le cas de la porte-parole de l’exécutif, Maud Bregeon, qui a salué son parcours ce jeudi, à l’issue du conseil des ministres, et dit avoir « toute confiance quant à sa capacité à mener cette mission avec la rigueur, l’impartialité et l’exigence nécessaires ». 

Sa nomination dépend désormais de l’avis des commissions parlementaires. S’il est confirmé, François-Noël Buffet prendra la tête d’une institution sensible, chargée de défendre les droits des citoyens face aux administrations et de veiller aux libertés fondamentales. 


Romane RUBION

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