Présidentielle 2027 : passage obligé pour les candidats, zoom sur la règle des 500 parrainages

• Pour valider leur candidature à l’élection présidentielle, les candidats doivent obtenir le parrainage de 500 élus.
• Il faut respecter certaines règles, notamment recueillir des signatures dans au moins 30 départements différents.
• Zoom sur cette règle, souvent décriée, mais pourtant l’une des plus importantes de l’élection présidentielle.

C’est un passage obligé, parfois décrié, auquel aucun candidat ne peut échapper. Pour avoir son nom sur les bulletins de vote de l’élection présidentielle, tous les prétendants à l’Élysée doivent au préalable avoir recueilli 500 parrainages d’élus. La règle vaut depuis l’élection du président de la République au suffrage universel direct : quelles sont ses modalités, pourquoi est-elle toujours en vigueur ? Éclairage.

Pour être candidat à l’élection présidentielle, il faut être âgé de plus de 18 ans, jouir de ses droits civils et politiques, être éligible et donc recevoir le parrainage de 500 élus. Ils sont 42.000 à pouvoir parrainer un candidat : députés, sénateurs, députés européens, maires, présidents des métropoles ou des communautés d’agglomération, conseillers de Paris et Lyon, conseillers départementaux et régionaux, conseillers territoriaux de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon, ou encore membres élus des assemblées de Corse, de Guyane, de Martinique ou de la Polynésie française. Tous reçoivent, quelques semaines avant le scrutin, un formulaire de parrainage par les préfectures, qu’ils sont libres de compléter ou non. 

Des élus d’au moins 30 départements différents

Les parrainages d’un candidat doivent émaner d’élus d’au moins 30 départements ou collectivités d’outre-mer différents, sans dépasser un dixième, soit 50 pour un même département ou une même collectivité. Chaque élu ne peut parrainer qu’un seul candidat et son choix est irrévocable. 

Selon des données disponibles sur le site vie-publique, en 2012, 36% des élus habilités ont parrainé une candidate ou un candidat, c’était 34% en 2017 et 32% en 2022. Les maires représentent à eux seuls près de 70% des parrainages validés.

Dans quel délai les élus peuvent-ils parrainer un candidat ? La période de recueil des parrainages débute avec la publication du décret de convocation des électeurs, publié au moins dix semaines avant la date du premier tour, prévu le 18 avril 2027. Le recueil des signatures s’achève au plus tard le sixième vendredi avant le premier tour de l’élection, soit le 12 mars 2027. La publicité des parrainages est rendue publique intégralement à l’issue de la période de recueil, et en continu au fur et à mesure de leur réception.

Une validation par le Conseil constitutionnel

Ensuite, les parrainages sont contrôlés et validés par le Conseil constitutionnel. Une fois que les personnalités ayant validé leurs 500 signatures confirment leur candidature, c’est le Conseil constitutionnel qui établit la liste officielle des candidats à l’élection présidentielle.

La règle n’a pas toujours été celle-ci, elle a été modifiée au fil du temps. Lors des trois premières élections présidentielles, le parrainage de 100 élus seulement était exigé. Cela a limité à six le nombre de candidats en 1965, à sept le nombre de candidats en 1969, mais celui-ci a grimpé à douze en 1974. Ainsi en 1976, une réforme a porté à 500 le nombre de parrainages nécessaires pour être candidat.

Un système critiqué et qui montre ses limites

Aujourd’hui le système est critiqué, notamment par les candidats ayant du mal ou ne réussissant pas à recueillir leurs 500 signatures, les candidats issus de partis bien installés localement n’ayant a contrario pas de difficultés à obtenir leurs signatures. La France insoumise propose par exemple de le coupler avec un système de parrainage citoyen. « Chaque candidat à l’élection présidentielle devra avoir été parrainé par 150.000 citoyens inscrits sur les listes électorales issus de 30 départements différents, un même département ne pouvant excéder 5% du total des parrainages », écrivait-il dans une proposition de loi déposée en 2020. 

Pourtant, le système est également critiqué pour son incapacité à empêcher un trop grand nombre de candidatures, malgré la réforme de 1976. En 2022, le nombre de candidats s’est élevé à douze. Aujourd’hui, ils sont déjà 31 à souhaiter se présenter au printemps 2027. Les parrainages semblent également échouer à faire émerger des candidats populaires et hors système. De leur côté, les élus dénoncent les pressions qui pèsent sur eux de la part des candidats.