La Chambre américaine des représentants a adopté, jeudi 22 mai, le projet de loi budgétaire voulu par Donald Trump, qui espère concrétiser certaines promesses phares de campagne comme la prolongation des gigantesques crédits d’impôt de son premier mandat.
Donald Trump a réagi sans tarder à cette adoption. « La grande et belle loi a été adoptée à la Chambre des représentants ! C’est sans doute le texte législatif le plus important qui sera signé dans l’histoire de notre pays », s’est réjoui le président américain sur sa plateforme Truth Social.
Le texte se dirige à présent vers le Sénat, où les élus républicains ont déjà signalé leur intention d’apporter d’importantes modifications. La navette parlementaire devrait donc se prolonger, sans certitude sur la date à laquelle ce projet de loi emblématique pour le président américain sera parachevé.
« Maintenant, il est temps pour nos amis au Sénat des Etats-Unis de se mettre au travail, et d’envoyer DÈS QUE POSSIBLE cette loi sur mon bureau » pour promulgation, a exhorté le milliardaire républicain.
215 voix pour, 214 contre
Pressé d’offrir une victoire législative au président, le speaker de la Chambre des représentants, l’élu républicain Mike Johnson, avait prévu un vote en pleine nuit à Washington, et la chambre basse, à majorité républicaine, a finalement adopté le texte au petit matin de justesse, avec 215 voix pour et 214 contre – dont deux républicains. « Cette grande et belle loi est la législation la plus importante qu’un parti ait jamais adoptée », avait assuré juste avant le vote M. Johnson, qui faisait face à de nombreuses dissensions au sein de sa majorité.
Pour Donald Trump, l’enjeu est en premier lieu l’extension des gigantesques crédits d’impôt datant de son premier mandat et qui arrivent à expiration à la fin de l’année. Selon différents analystes indépendants, les prolonger pourrait accroître le déficit de l’Etat fédéral de 2 000 milliards à 4 000 milliards de dollars sur la prochaine décennie.
Le projet de loi prévoit aussi de supprimer l’imposition sur les pourboires, une promesse de campagne du républicain dans un pays où de nombreux travailleurs dépendent de ceux-ci comme principale source de revenu.
Pour compenser en partie le creusement du déficit, les républicains ont prévu d’importantes coupes dans certaines dépenses publiques, parmi lesquelles Medicaid, l’assurance-santé dont dépendent plus de 70 millions d’Américains aux revenus modestes. Selon l’analyse du CBO, une agence parlementaire non partisane, les coupes actuellement prévues dans ce programme public menacent de priver d’assurance-santé plus de 7,6 millions de personnes d’ici à 2034.
Les démocrates dénoncent « une arnaque fiscale »
Le plus grand programme public d’aide alimentaire, SNAP, serait aussi sévèrement touché. Le CBO prédit ainsi que le projet de loi augmenterait les revenus chez les 10 % des ménages les plus aisés, tandis que les 10 % des ménages les plus pauvres verraient les leurs baisser.
Newsletter
« A la une »
Chaque matin, parcourez l’essentiel de l’actualité du jour avec les derniers titres du « Monde »
S’inscrire
Le projet de loi prévoit aussi la réduction voire la suppression pure et simple de nombreuses incitations fiscales aux énergies renouvelables, adoptées sous Joe Biden.
Les démocrates se sont opposés en bloc au texte. « L’arnaque fiscale du parti républicain arrache des soins de santé et de l’aide alimentaire des mains de millions de gens afin de donner des crédits d’impôt aux riches », a dénoncé après le vote le chef des démocrates à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries.
Chiffres pharaoniques
Chez certains élus républicains modérés, on craint que des coupes trop importantes dans ces programmes publics populaires fassent peser un risque électoral certain, à un an et demi des législatives de mi-mandat. Mais ce sont surtout les élus ultraconservateurs, partisans d’une réduction de la dette publique, qui s’étranglaient devant les chiffres pharaoniques de la « grande et belle loi » et menaçaient de voter contre.
« Mon inquiétude à propos du déficit et de la dette est énorme », avait déclaré à la chaîne CNN l’élu texan Keith Self, dénonçant un texte qui « nous ferait passer de 36 000 milliards de dollars de dette à 56 000 milliards au minimum en dix ans ».
Après avoir obtenu quelques concessions, ces élus se sont rangés en grande majorité derrière le texte.
Donald Trump s’était personnellement investi pour les convaincre, se rendant au Capitole pour les rencontrer et lançant au passage une pique envers les « une ou deux personnes qui cherchent à se faire remarquer ». Il en avait encore accueilli quelques-uns mercredi à la Maison Blanche.
Le président républicain et le speaker Mike Johnson auront finalement gagné leur pari, avant l’épreuve du Sénat.
