C’est un aspect relativement peu abordé dans le débat sur la réforme de la loi électorale pour Paris, Lyon et Marseille (dite « PLM ») : la question de la métropole de Lyon, alors que la modification éventuelle du mode de scrutin local constitue un casse-tête.
Créée le 1er janvier 2015, la métropole de Lyon est une collectivité territoriale unique en son genre. Elle est issue de la fusion entre le département du Rhône et la communauté urbaine de Lyon, sur le territoire de 58 communes autour de la capitale des Gaules. Comptant plus de 1,5 million d’habitants, la deuxième métropole de France a repris toutes les compétences du département et de l’ancienne communauté urbaine, avec un budget de 4 milliards d’euros et 9 000 agents. La collectivité fait l’unanimité sur ses capacités structurantes d’aménagement du territoire.
En prenant le statut de collectivité territoriale à part entière, la métropole n’est plus représentée par des élus municipaux fléchés dans chaque conseil municipal des communes concernées, comme cela est le cas dans les autres communautés de communes du pays. A Lyon, les 150 conseillers métropolitains sont désormais élus au suffrage universel direct, par un scrutin de liste à deux tours, dans 14 circonscriptions spécialement découpées pour l’élection métropolitaine.
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