L’Iran a dénoncé dimanche 28 septembre comme « injustifiable » le rétablissement des sanctions de l’ONU à son encontre, dix ans après leur levée, en plein désaccord avec les Occidentaux sur son programme nucléaire.
La monnaie nationale iranienne, le rial, a atteint un plus bas historique face au dollar après l’annonce des sanctions, selon des sites de suivi des changes : un dollar s’échangeait, selon le taux informel au marché noir, à environ 1,1 million de rials, contre environ 900 000 début août. Allant d’un embargo sur les armes à des mesures économiques, les lourdes sanctions ont été rétablies samedi après un feu vert du Conseil de sécurité consécutif à l’échec des négociations.
« Toute action visant à porter atteinte aux intérêts et droits du peuple d’Iran fera l’objet d’une réponse ferme et appropriée », a déclaré pour sa part le ministère des affaires étrangères iranien dimanche, au lendemain du rappel par Téhéran de ses ambassadeurs en Allemagne, en France et au Royaume-Uni. Le ministère a dénoncé le retour « injustifiable » des sanctions « illégales ».
Le rétablissement des sanctions de l’ONU contre Téhéran ne doit pas signifier « la fin de la diplomatie avec l’Iran », a quant à elle souligné dimanche la cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, à l’unisson des chancelleries de l’Allemagne, de la France et du Royaume-Uni. « L’ONU a réimposé des sanctions contre l’Iran (…) en raison de son programme nucléaire. L’Union européenne suivra sans délai, comme elle le fait traditionnellement mais une solution durable à la question nucléaire iranienne ne peut être obtenue que par la négociation et la diplomatie », a insisté Mme Kallas dans un communiqué.
Le programme nucléaire de l’Iran empoisonne de longue date les relations avec les Occidentaux qui, avec Israël, soupçonnent Téhéran de vouloir se doter de la bombe atomique. L’Iran dément et défend son droit au nucléaire civil.
Des sanctions qui ravivent les tensions
Selon l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), l’Iran est le seul pays non doté de l’arme nucléaire à enrichir l’uranium à un niveau élevé (60 %), proche du seuil technique de 90 % nécessaire à la fabrication de la bombe atomique.
En 2015, la France, le Royaume-Uni, l’Allemagne, les Etats-Unis, la Russie et la Chine avaient conclu avec l’Iran un accord prévoyant un encadrement des activités nucléaires iraniennes en échange d’une levée progressive des sanctions internationales.
Mais les Etats-Unis, sous le premier mandat de Donald Trump, s’en sont retirés en 2018 en rétablissant leurs propres sanctions qui affectent durement l’économie iranienne. En riposte, l’Iran s’est affranchi de certains engagements, notamment sur l’enrichissement d’uranium, plafonné à 3,67 % par l’accord de 2015.
Dans l’une des clauses de ce pacte, l’Iran déclare que si les sanctions étaient rétablies dans leur ensemble ou en partie, il considérerait cela comme un motif pour cesser d’exécuter ses engagements au titre de l’accord dans leur ensemble ou en partie.
Mais Londres, Paris et Berlin (groupe E3), accusant Téhéran de ne pas respecter ses engagements, ont déclenché fin août le mécanisme dit « snapback » qui permet dans un délai de 30 jours de rétablir les sanctions levées en 2015.
L’Iran accuse en retour le trio européen de ne pas avoir respecté l’accord de 2015 car il n’a pas empêché le retour des sanctions américaines. Et il juge par conséquent « illégal » le déclenchement du « snapback ». La Russie et la Chine s’opposent à ces sanctions.
Israël salue « un développement majeur »
Malgré l’escalade, le groupe E3 a assuré vouloir chercher « une nouvelle solution diplomatique garantissant que l’Iran ne se dote jamais de l’arme nucléaire ». Les Etats-Unis ont demandé à Téhéran d’« accepter des discussions directes », et à une application « immédiate » des sanctions.
Après plusieurs réunions infructueuses, le trio européen avait jugé que Téhéran n’avait pas fait de « gestes concrets » pour répondre à ses trois conditions : reprise des négociations avec les Etats-Unis ; accès de l’AIEA aux sites nucléaires sensibles ; processus pour sécuriser le stock d’uranium enrichi.
En juin, Israël a déclenché une guerre de 12 jours contre l’Iran, son ennemi juré, en bombardant des sites nucléaires et militaires et en tuant commandants et scientifiques iraniens.
La guerre avait éclaté alors que les Etats-Unis étaient engagés dans des pourparlers indirects avec l’Iran. Les Etats-Unis ont eux aussi bombardé des sites nucléaires iraniens.
Israël a en tout cas salué dimanche le rétablissement des sanctions de l’ONU contre l’Iran, qualifiant cette décision de « réponse aux violations » de la République islamique dans le dossier nucléaire. « Il s’agit d’un développement majeur en réponse aux violations persistantes de l’Iran, en particulier concernant son programme nucléaire militaire », a indiqué le ministère des Affaires étrangères israélien sur X. « L’objectif est clair : empêcher l’Iran d’accéder à l’arme nucléaire. Le monde doit utiliser tous les outils pour atteindre ce but. »
Israël maintient l’ambiguïté sur sa possession de l’arme atomique, mais selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, il détient 90 ogives nucléaires.
